臨政辦發〔2023〕34號

各鄉鎮人民政府，區直各有關部門、臨農農牧業發展有限公司、狼山農場農牧業發展有限公司:

經區政府同意，現將《臨河區灌溉面積起底核實“百日會戰”工作方案》印發給你們，請結合實際，認真抓好貫徹落實。

臨河區人民政府辦公室

2023年6月12日

臨河區灌溉面積起底核實“百日會戰”

工作方案

按照臨河區委辦公室、區人民政府辦公室《關于印發全區農業深度節水控水促進農業增效農民增收攻堅戰階段性任務清單的通知》（室發〔2023〕7號）要求，為摸清全區灌溉面積底數，科學制定灌溉定額，結合我區實際，制定本工作方案。

一、起底核實范圍、對象及內容

(一)核實范圍

全區所有涉及灌溉用水的區域(渠灌、井渠灌、井灌)逐村逐戶逐林場逐農場精準核實灌溉面積底數并登記造冊，將以往未納入灌溉面積的新增耕地、開荒地、林草地等全部納入統計范疇。

(二) 核實對象

全區集體土地以轄區內各村委會、村民小組為單位，逐個逐戶（包括村集體林場）開展核實工作；國有土地以臨河區境內各國有林場、農場分場連隊為單位，逐個開展核實工作。

(三)核實內容

1.集體所有耕地。結合自然資源分局國土三調耕地面積、農牧局二輪耕地確權成果(包括已確權耕地面積和未確權耕地面積)、林草分局林草面積、水利局灌溉面積及統計局種植面積，以村民小組為核實單元，逐戶登記種植面積、作物類型、不同灌溉方式(渠灌、井渠灌、井灌)等情況；村集體耕地以村委會為核實單元，逐個登記種植面積、作物類型、不同灌溉方式(渠灌、并渠灌、井灌)等情況。

2.國有耕地。結合自然資源分局國土三調耕地面積、農牧局二輪耕地確權成果(包括已確權耕地面積和未確權耕地面積)、林草分局林草面積、水利局灌溉面積及統計局種植面積，各國有農場、區林草局組織國有農場、林場開展核實，登記全部國有耕地種植面積、作物類型、不同灌溉方式(渠灌、井渠灌、井灌)等情況。

3.林草地。以2021年全市林木撫育管理小斑調查結果為基礎，由區林草分局組織各鄉鎮、農場、林場進行梳理完善，并增加近兩年新造林面積，根據不同灌溉方式(渠灌、井灌、水車拉灌)進行統計。

二、方法及步驟

      (一)提供數據。區自然資源分局提供國土三調耕地面積；區農牧局提供二輪耕地確權成果(包括已確權耕地面積和未確權耕地面積)；區林草分局提供2021年全市林木撫育管理小斑調查結果；區水利局提供耕地的灌溉面積；區統計局提供種植面積，結合區自然資源分局、農牧局、林草分局、水利局、統計局提供的數據，區級工作專班負責對全區的灌溉面積進行復核。

(二) 摸底核實。按照屬地管理原則，集體耕地由村委會、村民小組逐個逐戶登記相關信息，行政村把關匯總，鄉鎮審核，區自然資源、農牧、林草、水利部門復審，市級抽查。國有耕地由區自然資源抽調人員核實登記、審核，市自然資源部門復審。

(二)信息匯總。集體耕地由鄉鎮組織指導，以行政村為單位逐戶錄入電子表格、匯總上報;國有耕地由區自然資源局組織指導，以農場、林場為單位組織工作人員逐戶錄入電子表格、匯總上報;林草地由區林草部門組織登記、錄入、匯總。

(三)數據審核。區級、鄉鎮、農場要成立灌溉面積起底核實工作專班，負責對數據進行審核，農戶集體所有耕地及村委會集體耕地數據必須由村支部書記簽字確認；鄉鎮集體耕地數據必須由鄉鎮黨委書記簽字確認；農場、林場及其他行政事業單位耕地數據必須由場長簽字確認。區級工作專班負責對起底核實數據進行審核、匯總，審查無誤后，報市級工作專班復審。

（四）形成成果。經市級灌溉面積起底核實工作專班研究審定，形成全市灌溉面積起底核實成果。

三、調查時間

2023年5月15日-8月15日

(一)2023年5月15日-6月10日:研究制定全區灌面積起底核實工作方案，由自然資源、農牧、林草、水利、統計局提供數據。

(二)2023年6月11日-7月30日:集中開展核實登記造冊，信息錄入;區級灌溉面積起底核實專班會同相關部門完成區級抽查復核工作。

(三)2023年8月1日-8 月15日:全區灌溉面積起底核實成果數據分析、匯總、審定，上報市政府。

四、職責劃分

區級灌溉面積起底核實工作專班職責:負責制定全區灌溉面積起底核實工作方案，明確核實任務及內容，統籌部署指導監督全區工作;組建工作指導督查組，對全區工作開展巡回督查、指導和數據審核，并對鄉鎮、農場數據進行抽樣核實。對成果數據進行全面審核，按時上報市級工作專班。

五、保障措施

(一)壓實屬地責任。全區灌溉面積起底核實工作時間緊、任務重、難度大，各級各部門要高度重視，樹牢全區“一盤棋”思想。成立由區政府主要領導任組長，分管領導任副組長的工作專班，明確工作職責，加強工作指導，分片包干抓好任務落實。

(二)加強宣傳動員。各鄉鎮、農場要充分利用廣播、電視、網絡、新媒體等各種媒介進行宣傳培訓和工作動員，國有耕地核實人員由自然資源部門負責培訓，集體耕地核實人員由農牧、水利部門負責培訓，為全面、準確獲取灌溉面積起底核實成果提供技術支撐和營造良好氛圍。

(三)做好信息報送。各鄉鎮、農場要明確專人負責，每周一下午18點前向區級灌溉面積起底核實工作專班辦公室上報工作進展情況和存在的問題，對逾期未上報、超期未完成任務的，將在全區范圍內予以通報。

(四)強化監督問責。區級灌溉面積起底核實工作專班抽調相關部門人員組成督查組，以明察暗訪的形式對核實工作進行督導。對工作不力、責任落實不到位、問題突出的進行約談，對核實數據造假的單位及個人依法依規處理。

附件: 1.臨河區灌溉面積起底核實工作專班

2.2023年臨河區灌溉面積起底核實登記表（農戶

集體所有耕地）

3.2023年臨河區灌溉面積起底核實登記表（村委

會集體所有耕地）

4.2023年臨河區灌溉面積起底核實登記表（行政

村所有耕地）

5.2023年臨河區灌溉面積起底核實登記表（鄉鎮

以行政村為單元所有耕地匯總表）

      6.2023年臨河區灌溉面積起底核實登記表（農場

職工/農戶國有耕地）

7.2023年臨河區灌溉面積起底核實登記表（分場

國有耕地）

8.2023年臨河區灌溉面積起底核實登記表（農場

集體國有耕地）

9.2023年臨河區灌溉面積起底核實登記表（農場

以分場為單元所有國有耕地匯總表）

10.2023年臨河區灌溉面積起底核實登記表（以

林場或行政事業單位為單元所有國有耕地匯總表）

11.2023年臨河區灌溉面積起底核實登記表（供  

水所集體耕地）                   

12.2023年臨河區灌溉面積起底核實登記表（臨

河區所有耕地）

附件1

臨河區灌溉面積起底核實工作專班

組  長: 安文哲 區委副書記、政府區長

副組長: 趙國棟 區政府副區長（常務）

趙瑞云 解放閘分中心黨委委員、副主任

閆根存 永濟分中心黨委委員

董向義 總干渠分中心黨委委員

        李  泉 區政協副主席、農牧局局長

李治文 區水利局局長

燕  軍 區統計局局長

周  凱 區自然資源分局局長

莊玉文 區林業和草原分局局長

成  員: 羅  鋼 區政府辦副主任

趙  云 解放閘分中心供排水科科長

陳勇宏 永濟分中心供排水科科長

馮洪亮 總干渠分中心供排水科科長

馬雨楓 區統計局副局長

苗三明 區農牧局副局長

許永峰 區水利局副局長

王顯祖 區自然資源分局副局長

喬建軍 區林業和草原分局副局長

各鄉鎮、農場鄉鎮（場）長

工作專班辦公室設在區農牧局，辦公室主任由李泉同志兼任，辦公室副主任由李治文同志兼任，成員由區農牧、水利、林草、自然資源、統計等部門有關人員組成。

臨河區灌溉面積起底核實工作專班辦公室成員：

何忠萍  區推廣中心主任

高海燕  區農牧局種植業股股長

任志江  區農經中心主任

馮鴻亮  總干渠分中心供排水科科長

陳勇宏  永濟分中心供排水科科長

趙  云  解放閘分中心供排水科科長

王艷平  區水利局灌溉管理股股長

代吉聰  區自然資源分局確權登記股股長

杜俊葉  區林草分局林工站站長

尉  鵬  區統計局農牧股股長

專班辦公室職能:負責起底核實工作統籌協調、督促指導、推動落實及其它日常事務。