第五章  主攻工業，擴張工業經濟總量

抓住“國家實施新一輪西部大開發和自治區建設西部經濟區、打造沿黃經濟帶”的利好機遇，緊緊圍繞“再造臨河科學發展新強勢”這一奮斗目標，以科學發展為主題，以加快轉變經濟發展方式為主線，以平臺和項目建設為抓手，強化招商引資，突出要素保障，注重創新創業，狠抓節能減排，擴總量、調結構、快發展，不斷開創我區工業經濟科學發展新局面。依托優勢資源，圍繞整合提升和扶優扶強，加快打造優勢特色產業。著力做好“三篇文章”，即在培育壯大優勢產業上做文章，做強產業支撐；在集約發展、集聚發展和循環發展上做文章，形成產業集群；在產業多元、產業延伸、產業升級上做文章，提高產業發展水平。重點發展“八大產業”，即加快發展絨紡、食品、冶化、電力、制藥和建材六大優勢特色產業，積極培育機械裝備制造和非煤資源型產業。加快構建“五大基地”，即打好地上資源牌，加快構建綠色食品和絨紡產業基地；打好水煤組合牌，加快構建新型煤化工基地；打好沿海地區產業轉移牌，加快構建生物制藥基地；打好周邊地下資源牌，加快構建有色金屬冶煉加工基地；打好內陸無水港和保稅園區牌，加快構建出口加工流通基地。通過項目引領和品牌帶動，著力構建具有地方特色的完整工業體系。到2015年，全部工業增加值達到171億元，工業對財政的貢獻率達40%以上，工業企業就業人數達到8萬人。

第一節  改造提升絨紡、食品二大傳統優勢產業

通過技術創新，招商引資，強化技改，做大規模，調優結構，使絨紡、食品等傳統優勢產業吸納就業的優勢得到充分發揮，實現傳統產業升級。

一、絨紡產業

堅持外引、內聯并重，整合現有資源，引進戰略投資者，促進產業升級。圍繞國際國內兩個市場，提升羊絨產品市場占有率，鞏固國內行業龍頭地位，擴大影響力。以提高自主創新能力為核心，以市場為導向，以調整產業結構為主線，以完善產業上下游配套為重點，大力推進絨紡產業由小到大、由分散發展向集群發展、由粗紡產品向精紡產品、由單一產品到多元產品的轉變。全面推進企業技術改造，提升產品檔次和擴大生產規模，根據市場需要開發出不同纖度、不同色系的品種，重點發展高支、輕薄、抗紫外線等功能性差別化產品，以及毛絨、絲絨等多種纖維混紡、交織產品。重點圍繞絨紡紗開發生產面料、服裝等下游配套產品。加快傳統產業結構調整和產業升級，產業鏈由紡紗擴大到服裝，積極引進大企業大品牌投資服裝、裝飾品、家紡產業的開發，加快終端產品發展，以中小企業創業園為依托，規劃建設服裝家紡產業園。力爭擴大維信、春雪、大興、浩森、利一泰等企業紡紗生產能力，引進上海圣羅蘭、鹿王等一批制衣企業。十二五”末，力爭形成一批擁有知名品牌和自主知識產權、主業突出、核心競爭力強的大型企業集團，絨紡工業技術、產品行業內具有相對優勢，把臨河建成為全國最大的優質羊絨生產集散地和絨紡深加工基地。

二、食品工業

按照從終端產品抓起、帶動整個產業鏈發展的思路，搞好食品資源的開發和綜合利用。擴大生產規模，提高技術水平，實現由資源拉動型向技術帶動型轉變，由傳統食品向營養、安全、方便、多樣化、工業化食品轉變，走經營規?；?、企業集團化之路，支持食品企業與國內外大企業大集團合作，做大做強龍頭企業。積極推進食品工業與農業產業化、與農產品基地建設對接，加快培育特色園區，依靠龍頭企業帶動食品工業發展。初步形成立足內蒙，面向全國，主導產品進入國際市場的食品工業體系。著力打造方便食品、肉食品、小麥、食用油、番茄、果蔬等食品加工基地。肉食品產業，以肉羊加工為重點，調整肉類品質品種結構，增強精深加工水平。積極采用國際和國家標準組織生產，開發方便、安全肉類產品，大力發展分割肉、低溫保鮮肉、低溫火腿腸、醬鹵制品、速凍制品等方便食品，提高小包裝肉類產品比重，提升皮革、骨血及臟器綜合加工利用水平。支持優勢企業兼并重組，整合資源品牌，培育一批具有特色肉類加工自主品牌的龍頭企業。新建肉羊產業園區，引進建設年屠宰100萬只肉羊生產加工項目，壯大肉食品加工業，提高市場競爭能力。以恒豐集團為龍頭，積極發展專用小麥粉、營養強化和功能性小麥粉，發展餅干、方便面等方便食品，開展小麥加工生產副產品綜合利用，開發麥胚食品等高附加值產品，延長小麥加工鏈，提高資源深加工附加值，重點引進國內康師傅、今麥郎等知名企業，進行方便食品加工，新建年產2億包方便面食品項目，實現農產品加工轉化增值。番茄以發展番茄醬系列產品及番茄紅素等精深加工為主，建設國家最大的番茄生產加工基地。做強油葵產業，重點發展精煉葵花油、葵花露等產品，建設全國重要油脂加工產業集群。啤酒產業，引進國內知名啤酒生產企業，進行資產重組，提高啤酒生產能力，新建20萬噸啤酒生產項目。果蔬加工，主要以脫水菜深加工為主，引進新技術，提高產品質量，增加出口份額。糧食綜合加工率達到60%以上，油料綜合加工率達到90%以上。

第二節  培育冶化、電力、制藥、建材等成長性產業

以建設北方煤化工基地之一、全國最大生物制藥基地為目標，調優結構，增強競爭力，引導生產要素向優勢產業集中、企業向集團化推進、產品向精深專特方向發展，做強冶化產業，做大電力產業，優化建材產業，使成長性產業對我區經濟支撐作用和財政貢獻能力得到鞏固和提高。

一、冶化產業

從戰略的高度出發大力發展冶化產業，冶化產業對我區而言也是新型戰略產業。我區工業產業結構不合理，呈現出一絨獨大的局面，農產品加工業產值占全部工業產值的60%以上，且農產品加工產值大稅收小，對地區財力貢獻少。同時我區周邊150公里半徑內有豐富的煤炭資源和有色金屬資源，又是西部水資源最豐富的地區。因此，無論從經濟發展內在需要，還是面臨的客觀優勢，都需要大力發展冶化產業。發揮“四面來煤、中間有水”的水煤組合資源優勢，打好水、煤組合牌，發展精細煤化工產業。按照高起點、高技術、高水平的“三高”原則，全力引進四川化工、浙江家景、河南鶴煤、山西長治、神華集團等國內知名煤化工生產企業，重點發展煤焦化、煤制烯烴、煤制二甲醚、煤制乙二醇，氯堿化工產品深加工，打造延伸加工循環產業鏈，形成新型煤化工和氯堿化工產業集群。力爭到2015年建成年產450萬噸煤焦化、150萬噸甲醇、100萬噸二甲醚、90萬噸合成氨、160萬噸尿素、15萬噸焦油，在煤化工下游產品開發上，新建年產40萬噸醋酸項目、年產5萬噸醋酸纖維素項目、年產30億立方米煤基人工天然氣項目，提高產品附加值，并帶動相關產業發展。利用蒙古國及周邊其它地區礦產資源，開發技術含量高、附加值高的有色金屬深加工產品和新型合金材料，重點發展銅、鉛、鋅等有色金屬深加工產業，做長做優有色金屬產業鏈。要扶持西部銅材銅深加工項目盡快達產達效，抓住銅材加工入駐臨河帶來的機遇，積極支持企業引進合作企業，新建年產8萬噸銅箔、銅線、銅板帶生產線、10萬噸電線電纜生產項目、新建1000噸電子原件及各種異型線材項目、萬盛3000噸多晶硅、年產6000萬片單晶硅及太陽能電池光伏硅片項目、實施年產1萬噸粉煤灰提取物氧化鋁示范推廣項目，發展下游高端產品，打造冶金產業加工基地。

二、電力產業

大力發展可再生能源，重點發展水電、沼氣發電、生物質發電、垃圾發電、探索發展太陽能光伏發電產品。在保證臨河熱電廠充分發揮產能的基礎上，進一步完善產業規劃，繼續擴大項目規模，積極爭取臨河熱電廠二期2×35萬千瓦項目開工建設。實施好兆鑫生物質能發電一期項目，建成年發電量2×1.25MW發電機組，在一期工程建成投入正常運行后，加快實施二期生物質能發電項目；加快建設河套水務公司水電項目，盡快發揮效益；引進新技術、新工藝，利用建設垃圾處理二期工程，新上垃圾轉化沼氣，再利用沼氣發電項目，實現廢棄資源的綜合利用；實施生物柴油項目，年產生物柴油5000噸以上；依托周邊地區大力發展風電產業契機，新上江西麥德風機制造項目。加強電網改造，提高電網輸、變、配送能力。同時，鼓勵本地區大企業、企業集團發展自備電廠，構筑電力工業集群，強化電力產業主導地位。

三、制藥產業

要圍繞優勢企業、優勢產品，上規模、上質量、開發新產品，大力發展原料藥深加工和中藥產業，培育形成以玉米為原料的生物制品綜合利用產業鏈。傾力在政策、資金、基礎配套等方面扶持聯邦制藥企業加快建設速度，盡快釋放產能，規劃建設總投資20億元建設聯邦制藥四期生產項目，建成世界最大的抗生素原料藥生產基地。扶持啟源、京新等制藥企業不斷發展壯大，引導起源藥業發展原料藥深加工，建設以苦參素為原料的膠囊、片劑等成品藥項目，延長制藥鏈條，走精深加工路子。引進一批高起點、規模大、面向國際市場的生物制藥企業，建設技術型醫藥加工項目和生物制藥項目，建設生物制藥產業聚集區，實現生物制藥產業跨越式發展。

四、建材產業

堅持鞏固傳統建材與開發新型建材并重、支持龍頭企業發展和扶持中小企業形成集群效應并重。扶持中小型民營建材企業做大做強，形成產業規模效應。淘汰落后生產工藝，加快企業改造升級步伐。同時，提高新型建材比重。依托產業基礎和資源優勢，把新型墻體材料、裝飾裝修材料、鋼結構建筑材料、非金屬資源深加工材料等，積極推廣粉煤灰等工業廢棄物循環利用材料作為做大建材產業發展的重中之重，大力引進新技術、新工藝、新產品、新項目，使建材產業規模進一步升級和擴張，建立起綠色、環保、循環、高端的現代新型建材工業。引進和建設年產2億塊粉煤灰制磚項目，年產1000萬平米紙面磷石膏板生產項目，以消化和利用粉煤灰為原料，建設水泥粉磨站項目，到2015年水泥粉磨站生產能力達到300萬噸以上；加快新型建材業發展，支持呈天九、海利建材等企業新產品研發生產，形成建材產業發展的特色優勢。

第三節  加快發展裝備制造、非煤資源等新型產業

以延伸加工為著眼點，堅持重點突破，在非資源依賴型產業中選擇具有相對優勢的領域和產品，加大投入，擴大規模，爭取盡快形成局部強勢。

一、裝備制造產業

圍繞周邊地區豐富的風能資源和臨河區發達的農畜產品生產加工業，建設江西麥德風機制造項目，同時大力發展適應我區農牧業產業化經營的大型機械裝備制造項目，引進建設年產1000臺農用拖拉機制造項目，年產5000臺播種機、收割機加工項目，加快同心富重型汽車組裝廠項目建設進度，鑫泰磁管道項目，盡快形成規格全、品種多、系列化的機械設備生產加工體系。到“十二五”末，力爭培育5戶規模以上機械裝備制造企業，填補我區機械裝備制造產業的空白。

二、非煤資源型產業

臨河區非煤資源豐富，發展非煤產業優勢明顯。要充分利用自治區加快非煤產業發展的利好機遇，加快發展以農畜產品深加工、冶金建材、化學工業、裝備制造業和高新技術產業為重點的非煤產業。要重點面向京津冀等地區，圍繞肉、毛、皮、果蔬、糧食等優勢資源，承接皮革皮毛、果蔬和糧食深加工項目；要依托粉煤灰資源，承接煤-電-粉煤灰-氧化鋁-硅鋁合金一體化項目，依托西部銅材銅產品深加工項目，積極引進下游電線電纜、電子元件等高端產品項目；要面向沿海地區，承接與我區煤化工配套的精細化工項目；要圍繞我區農牧產業基礎，重點承接能適應我區農牧業產業化經營的農牧機械裝備制造項目，努力做大做強我區非煤資源型產業。

第四節   壯大骨干企業

堅持依托優勢企業和名牌產品，推動存量資產跨行業、跨區域重組，盡快建成一批龍頭型、基地型重點項目，培植一批骨干企業，衍生一批中小企業，打造一批名牌產品，逐步構建投資主體多元化、經營管理現代化、生產技術高新化、主導產品品牌化、市場營銷全球化的工業骨干群。依托聯邦制藥、熱電廠、西部銅材等現有優勢骨干企業，實施再造工程，擴大規模，增強實力，使優勢更優，龍頭更強，帶動傳統產業升級上檔。聯邦制藥，加大投入和技術改造力度，延長產業鏈條，增加成品藥品種，提升產品質量，經過努力，再造一個聯邦。熱電廠，重點推進二期工程建設，大幅度提高發電和供熱能力，再造一個電廠。西部銅材，積極尋找、引進戰略投資者，發展銅材下游高端產品深加工，再造一個西部銅材，力爭到2015年，全區規模以上工業企業達到140家以上，產值過百億元企業2家以上，稅收過千萬元企業5家以上。

第五節  加快工業發展平臺建設

園區是工業集聚的主要載體，是產業承接的重要平臺，也是推動工業經濟快速發展的重要增長極?！笆濉睍r期，加快推進“一園三基地”建設，要著重抓好工業園區和專業基地（中小企業創業服務基地、煤炭洗選儲運基地、肉羊循環經濟產業基地）建設，努力打造工業經濟優質發展平臺。

一、工業園區

“十二五”時期，要在現有配套基礎上，繼續加強園區建設。要創新投融資體制，增強園區自我滾動發展能力；要盤活土地資源，做好園區土地文章；要創新建設理念，增強園區基礎功能；要加快循環經濟示范園建設，積極構建資源高效循環利用的產業鏈條，推動園區經濟向增值型、集約型發展方式轉變。到“十二五”末，工業園區力爭完成配套面積40平方公里，入駐規模企業100戶，形成300億元的產值規模，真正成為承載和推動工業經濟快速健康發展的“孵化器”和“推進器”。

二、中小企業創業服務基地

“十二五”時期，要在一期工程全部建成并順利投產的基礎上，積極穩妥推進創業園二期工程建設，進一步擴大園區容量。到“十二五”末，創業園建設配套面積力爭達到2000畝，入駐企業達到100戶，實現產值50億元，增加就業5000人，真正為我區中小企業構筑功能齊全、環境優質的創業服務基地。

三、煤炭洗選儲運基地

牢固樹立不求所有，但求所用資源觀，依托周邊豐富煤炭資源，要加快煤炭洗選儲運基地的規劃建設，到“十二五”末，基地建成面積力爭達到2000畝，年洗選煤炭達到600萬噸，以煤炭洗選項目落地建設為契機，積極打造全市最大的煤炭洗選儲運基地。

四、肉羊循環經濟產業基地

有效整合臨河地區肉羊產業資源，促進肉羊產業向高、精、深加工發展，在臨狼路一帶高標準規劃占地約2000畝的肉羊循環經濟產業園。要加快產業園建設進度，加快周邊企業搬遷入駐步伐，到“十二五”末，產業園建成面積力爭達到2500畝，入駐企業達到30戶，年精深加工肉羊300萬只，積極打造集養殖、屠宰、加工、銷售和研發為一體的大型現代化肉羊循環經濟產業基地。

第六節  建筑業

培育壯大建筑企業。按照扶優扶強的原則，鼓勵建筑企業進行兼并重組，培育發展一批規模較大、實力雄厚、市場競爭力強的總承包建筑企業，建立和完善勞務分包制度，規范建筑市場。提高企業核心競爭力和資質，拓寬業務領域。重點扶持房屋建筑、交通、水利、電力、化工、市政等行業的優勢承包企業，引導其向鐵路、公路、水利、市政、重型鋼構造和設備安裝等領域發展，努力形成大建筑業產業格局，拓寬建筑企業市場份額。加強建筑市場，強化市場準入，規范建筑市場秩序。加強有形市場建筑，規范招投標行為。加大建筑安全管理力度，不斷提高建筑工程質量水平，承建一批質量高、信譽優的建筑精品工程。加強建筑市場信用體系建設，健全誠信和失信懲戒機制。

第六章  發展新型業態，提升服務業層次

立足中心城市和優勢特色產業，堅持市場化、產業化、社會化方向，大力發展生產性服務業，改造提升生活性服務業，加快發展公共服務業，不斷拓展服務業新業態、新模式，加快構建與城鎮化、工業化進程相適應的現代服務業體系。到2015年服務業增加值達到117億元，占地區生產總值的15%，服務業對財政的貢獻率達到55%，第三產業從業人數達到18萬人。

第一節  生產性服務業

一、現代物流業

充分發揮臨河區交通區位優勢，整合現有物流資源，搭建網絡，構筑平臺，培育主體，將臨河區打造成為重要的區域物流中心。把現代物流業作為我區經濟發展的重要增長極來抓，著力打造以B型物流園區為中心的農畜產品精深加工和貿易物流帶，以朔方路為軸線的商貿倉儲、汽車銷售物流帶，以巴運、四季青為依托的貨物集散和運輸物流帶，形成特色鮮明、布局合理的現代物流體系。培育和建設肉羊物流園區、農機市場、農畜產品市場，農資市場，煤炭市場和小商品批發市場等一批具有核心競爭力、在區內外有較大影響的物流企業。支持發展第三方物流。加強現有運輸、倉儲、貨代、信息、配送服務延伸和功能整合，提高百貨大樓、國泰、鼎程日用品、萬客樂和各類汽車品牌4S店等消費性物流配送；加強農畜產品物流配送中心建設，完善糧食、肉類、蔬菜、水果等農畜產品儲藏、加工、運輸和配送設施，提高鮮活農產品冷鏈物流比重，建設一批農資和農村消費品物流配送中心和農畜產品冷鏈物流項目。加快物流信息化建設，建設各種物流信息化平臺項目，實現物流資源的優化配置。促進制造業物流分離外包，實現企業內部物流社會化，提升物流業為制造業服務的能力和水平。完善交通物流樞紐體系，規劃建設公路、鐵路樞紐貨運場站、物流節點設施和物流通道，依托巴彥淖爾市機場建設，發展航空物流。到2015年物流業實現增加值35億元，占第三產業增加值的23%

二、金融保險業

積極發展金融機構，在臨河信用聯社基礎上，加快籌建河套銀行，爭取內蒙古銀行、興業銀行、交通銀行等商業銀行在臨河設立分支機構，大力發展小額貸款公司和信用擔保機構，充實資本，規范運作，構建多元化、多層次、多品種的中小企業融資服務體系，爭取國家政策支持，完善農村金融服務網絡，大力發展村鎮銀行、資金互助社等農村新興機構，建立健全農村信用擔保體系，滿足農村信貸需求。

拓展投融渠道，加快企業和項目融資步伐。用足用好新一輪西部大開發政策，積極爭取國家資金支持和發達地區的對口支援，努力培育和利用證券市場，擴大直接融資比重，積極鼓勵和引導企業通過發行股票籌措資金，鼓勵和扶持中小企業通過創業板市場上市融資。推動效益好、市場前景好的建設項目與金融機構銜接，提高間接融資能力和資金使用效率，利用信托、委托貸款、基金等形式，激活民間投資。下大力氣進行投融資環境建設，為形成資金聚集能力強、具有較高投資吸引力的地區創造條件。

積極引進市外大型股份制保險公司在巴彥淖爾市設立分支機構，不斷擴大農牧業保險，農區醫療保險和財產保險等保險市場，大力開發滿足企業和消費者多種需要的保險產品，加快發展責任保險、工程保險和健康保險，拓展保障投資再保險等新業務領域。到2015年金融保險業實現增加值10億元，占第三產業增加值的7%。

三、商務服務業

鼓勵發展完善服務功能、創新服務方式，發揮行業協會的作用，大力發展項目策劃、財務顧問、并購重組等投資與資產管理類中介服務業，加快發展工程管理、工程咨詢、工程設計等工程類中介服務業，規范發展會計審計、稅務、資產評估、檢測等經濟鑒證類中介服務業，扶持發展律師、公證、法律援助、司法鑒定、經濟仲裁等法律類中介服務業，逐步形成種類齊全、功能完備、運作規范、符合市場經濟規律的中介服務體系。培育發展會展經濟。加強會展場館基礎設施建設，圍繞農畜產品生產等優勢產業，打造有地方特色的品牌展會，集中力量舉辦有一定規模和影響力的專業展覽，為優勢產業提供貿易洽談、新產品開發的平臺。

第二節  生活性服務業

一、商貿餐飲住宿業

發展提升商貿服務業，引進佳樂福、沃爾瑪、麥當勞、北京華聯、呼和浩特維多利等大型連鎖商貿企業，大力發展連鎖經營、特許經營、電子商務、物流配送、專業店、專賣店等現代流通組織形式，加快臨河勝利路商貿設施和新區商貿中心建設，精心打造核心商業圈，力爭將臨河建設成服務周邊500萬人口的商貿中心。完善城鄉流通體系，加強區域商貿中心和農村商業網點建設，繼續推進 “萬村千鄉”市場工程，全面實施“家電下鄉”、“農機下鄉”、“汽車下鄉”等惠農工程。在各鎮所在地建設一批專業化、社會化商品配送中心，擴大農家店覆蓋面，覆蓋全區所有村。

餐飲業要適應人們生活質量提高和消費習慣變化的需要，以大眾化經營為重點，發展各具特色、滿足不同消費層次的餐飲服務業。全力支持挖掘餐飲文化特色，做大做強餐飲龍頭企業，培育發展河套風味美食，打造河套品牌，發展連鎖餐飲，使餐飲業在“走出去、引進來”方面有大的突破，促進餐飲業的市場開拓和檔次提升。積極創造條件，鼓勵富有地方特色的小肥羊、辣丫頭等和德克士、肯德基等國內外知名餐飲業落戶和發展。在現有的巴彥淖爾市賓館的發展基礎上，適度發展星級酒店，填補我區無四星級酒店的空白，提升消費檔次。到2015年商貿餐飲住宿業實現增加值40億元，占第三產業增加值的27%。

二、社區服務業

科學合理的建立社會化、專業化的物業管理體系，轉變服務社區理念，創新服務方式，增強服務功能，構建和諧社區。加強政府投入，完善社區各類基礎服務設施。鼓勵社會資金投資社區服務業，激勵下崗人員創建社區便民服務項目，加強社區服務隊伍建設，形成擁有一批穩定的具有實踐經驗的專職服務人員和具有各種特長的技術服務人員，以及兼職服務人員和社區志愿者組成的社區服務隊伍。建立健全救助、養老、安全、就業、清潔、醫療保健等服務網絡，提升社區服務信息化。建立家政服務、餐飲配送、文化娛樂、商業網點等市場化服務體系，滿足社區居民多樣化需求。重點扶持建設百幫、愛幫等10多戶家政服務企業，鼓勵萬客樂、華聯、國泰等大型連鎖超市在社區設立銷售網點。到2015年社區服務業實現增加值8億元，占第三產業增加值的5%。

三、體閑旅游業

大力開發旅游產品，以河套地區田園風光、湖泊水系為主打品牌，融入巴彥淖爾市以及自治區西部整體旅游開發項目之中。開發黃河風光、農業生態、天然湖泊、陰山巖畫等特色旅游產品，重點在雙河區建設黃河旅游風景區，充分展現黃河文化為主題的旅游產業。提升鏡湖旅游區、星月集團生態農業示范區、青春湖旅游區的質量和規模；依托河套傳統文化和現代農牧業生產基地，建設旅游型特色村鎮、現代農業旅游園區項目；依托新華鎮甘露寺、慈云寺，繼續開發漢傳、藏傳佛教文化旅游。建設以公路交通基礎設施建設為重點，加快旅游基礎設施建設。進一步完善旅游綜合服務體系，積極培育和壯大旅游市場主體，建立旅游信息資源共享體系，多渠道拓寬客源市場。

四、房地產業

堅持“宏觀調控、規范市場”的原則，加強房地產規劃管理，搞好城市土地儲備。房地產建設以城市化住宅體系建設為重點，科學合理的建立社會化、專業化的物業管理體系；合理確定住房供應結構，增加中小戶型、中低價位普通商品房用地供應，重點發展普通商品房和經濟適用住房，適當發展中高檔商品房，逐步形成由商品房、經濟適用房、廉租住房3個層次的住房供應體系，確保城鎮低保戶全部有住房，中低收入階層買得起房。加快推進廉租房等保障性住房建設，全面完成城鎮棚戶區和農村危房改造，解決低保無房戶、特別困難家庭的住房問題?！笆濉逼陂g，臨河區每年房地產開發規模達到250萬平方米，其中保障性用房建設面積達25萬平方米，2015年，房地產增加值達到22億元以上，占第三產業增加值15%左右。

第三節  公共服務業

一、信息服務業

以“數字臨河”為目標，拓展信息服務的新技術、新業態，加快信息資源的開發 利用，鼓勵擴大信息消費。著力解決網絡資源的整合和共享、網絡安全和市場開放等瓶頸，以內容產業為中心，發展壯大信息服務業。加快推進現代通信服務業，大力發展第三代移動通信和寬帶無線接入業務，增強多媒體信息服務功能。積極推廣電子商務實際應用的示范工程。加快信息基礎設施建設，鼓勵通信運營商采用先進通信技術，建立寬帶信息交換中心，提高本地網絡的信息交互能力。促進電信網、廣播電視網和計算機網“三網”融合發展，并在區域間拓展增值服務。完善公用信息平臺和寬帶局域網、寬帶接入網、固定通信網、數字移動通信網、廣播電視網、現代化郵政網等六大信息網絡基礎設施工程。到2015年信息服務業實現增加值15億元，占第三產業增加值的10%

二、文化產業

充分挖掘河套文化內涵，打造河套文化品牌，構建河套文化產業帶，推進臨河區文化產業大區建設。組建烏蘭牧騎專業演出團隊，推進文藝演出產業化；建設影劇院、藝術中心等文化娛樂設施，豐富文化娛樂產業；完善和提升河套文化一條街，創建高標準的文化娛樂傳媒公司，形成文化藝術產品長效的經營機制，推動文化藝術品產業的發展。大力發展特色會展業，辦好以民族、文物、產業為主的特色博覽會，如河套奇石文物博覽會、書畫剪紙藝術成就展等，以風俗、地域、特產為主的特色會節，如河套番茄節、黃河旅游節等；創新推出全國性的特色論壇，加強會展設施建設，打造區域性會展中心。