今年以來，臨河區政府堅持發展目標不動搖、發展速度不減慢，積極把握政策機遇，狠抓招商引資和項目建設。1-8月份，全區經濟運行總體保持了穩定向好的發展態勢。

一、主要經濟指標完成情況

（一）按季度統計指標完成情況

1.地區生產總值。上半年，臨河區實現地區生產總值160億元，同比增長8.3%，總量和增速位居巴市第一和第二。其中，第一產業增加值18.3億元，同比增長9.8%；第二產業增加值49.7億元，同比增長7.7%；第三產業增加值92億元，同比增長8.3%。

2.城鄉居民收入。上半年，城鎮常住居民人均可支配收入22712元，同比增長5.3%，總量和增速分別位居巴市第一和第三；農村常住居民人均可支配收入10278元，同比增長8.2%，總量和增速均位居巴市第一。

（二）按月度統計指標完成情況

1.規上工業增加值。1-8月份，86戶規模以上工業企業完成產值250.2億元，同比增27.2%；實現增加值58.6億元，可比價增速33.6%。規上企業主要呈現以下兩個特點：一是華北油田巴彥勘探分公司作用凸顯。1-8月份，華北油田巴彥勘探分公司累計開采原油39萬噸，同比增長121.1%；完成產值12.7億元，同比增長67.1%；實現增加值9.3億元。二是裝備制造和制藥企業發展迅猛。1-8月份，3戶裝備制造企業完成產值18.6億元，同比增長77.0%，占規模以上工業企業總產值的7.4%；3戶制藥企業完成產值63.5億元，同比增長69.3%，占規模以上工業企業總產值的25.4%。

2.固定資產投資。1-8月，全區固定資產投資總量完成43.5億元，同比增長2.4％。分產業看，第一產業投資同比增長11.7%，占全部投資的比重為6.6%，拉動全部投資增長0.7個百分點；第二產業投資同比增長53.0%，占全部投資的比重為49.4%，拉動全部投資增長17.5個百分點；第三產業投資占全部投資的比重為44.0%，受房地產行業下行影響，同比下降26.19%,拉低全部投資16個百分點。

3.限額以上社會消費品零售總額。1-8月,限上社會消費品零售總額實現28.4億元,同比增長4.5%。分區域看，城鎮市場實現零售額25.0億元，增速比去年同期增長6.6%；鄉村市場實現零售額3.4億元，同比下降9.5%。其中餐飲業消費增速較快。限上餐飲完成消費收入1.3億元，同比增長43.6%，拉動全部社會消費品零售總額增長2個百分點。

4.財政收支。1-8月份，一般公共預算收入12.9億元，同比增長21.0%。其中，稅收收入11.2億元，同比增長25.4%；非稅收入1.7億元，同比下降1.6%。一般公共預算支出25.6億元，同比增長15.9%，其中，教育、社會保障等民生支出17.7億元，占一般公共預算支出的69.2%。

二、前三季度主要經濟指標完成情況預計及全年研判

（一）前三季度預計。規模以上工業增加值實現增加66.6億元，可比價增速28%；社會消費品零售總額80.8億元，同比增長5.8%；固定資產投資52億元，增速與去年同期持平；城鎮常住居民人均可支配收入33903元，同比增長6%左右；農村常住居民人均可支配收入17271元，同比增長8%左右。綜上所述，如果以上經濟指標圴能完成預期，則地區生產總值可實現249億元，同比增長9%左右的增速。

（二）全年研判。根據當前經濟運行情況及各項主要指標增減變動趨勢，2023年臨河區經濟總體呈現恢復向好態勢，但固定資產投資和社會消費品零售總額增速有可能達不到“不低全市平均水平”的預期，需引起相關部門重視。

三、存在的問題

（一）規上工業。一是產業結構層次低。我區工業產品偏重于初加工，且大多是中低檔產品，與國內和世界先進水平相比差距還很大。二是產業特色不明顯。我區尚未形成特色明顯、上下游產業鏈配套的產業集群。三是主導產業鏈短。我區目前的絨紡工業經濟主要還是高投入、高消耗、低技術、低產出的粗放式增長，雖經多年的產業轉型調整，但企業小、低、散的局面仍未根本轉變。四是工業經濟下行壓力大。在市場行情低迷、產品價格下跌、歐盟、美國等國家貿易壁壘因素影響的大環境下，經開區部分重點企業利潤降低甚至虧損經營。1-8月，西部銅材受價格緊縮和原材料供應不足雙重影響，累計產值同比減少3億元（去年同期27.5億元）；京新藥業康復新液受19省藥物集采影響，價格跌幅較大，累計產值同比減少0.47億元。

（二）固定資產投資。一是大項目儲備不足。目前，一些在庫和計劃總投資較大的項目：如內蒙古鮮農農牧業科技有限公司萬畝設施農業產業園區建設項目、巴彥淖爾市淼鑫源農牧業有限公司萬頭奶牛循環示范園區和保靜集群式人工智能制造建設項目等，受市場需求影響，基地建設去年做了一小部分，今年卻一直停工。二是今年以來，全區房地產企業的融資、開發和征拆等均面臨一定困難。截至8月底，房地產開發投資同比下降37.6%，占全部投資比重27.8%，下拉全部投資17.1個百分點。

（三）社會消費品零售總額。一是長期消費需求動力不足。當前,我區消費市場的恢復主要受益于消費場景拓展的短期促銷政策，但從長期來看,居民消費需求增長動力仍顯不足。受近三年疫情沖擊影響,居民收入不確定性增加,對經濟和就業的預期偏弱,居民存款儲蓄意識增強,消費信心和消費欲望不強烈。二是油、汽兩大類商品零售額同步下降，消費拉動作用明顯減退。1-8月份，限上石油制品類零售額10.6億元，同比增長5.5%，增速較上半年降低2.3個百分點；限上汽車類零售額8.8億元，同比下降9.4%。兩者下拉全部社會消費品零售額增速16.6個百分點。三是旅游業消費帶動作用有限。疫情防控政策調整以來,全國旅游業快速恢復。相較而言,我區旅游業在恢復進程中,未能充分發揮出比較優勢,存在品牌、產品、新業態建設和發展不足的問題,使得旅游在全面放開的新賽道上影響力不足。

（四）城鄉居民收入。城鎮居民收入方面，工資性收入增長在拉動城鎮居民收入方面起到決定性作用，但目前我區工資性收入在自治區處于靠后水平，且上半年沒有明顯增資因素，所以我區城鎮常住居民收入增速較低。農村居民收入方面，由于化肥、籽種等農資產品價格上漲，增加了農民經營性投入，直接影響到農村常住居民人均可支配收入。

四、對策建議

（一）規上工業。一是提高產業集群化。推動生產要素向具有一定優勢或潛在優勢的產業和企業配置，增強聚合效應。逐步形成以大企業為龍頭、中小企業為支撐、縱向成鏈、橫向成群的產業集群。二是延伸產業鏈條。重點培育醫藥制造、農副產品深加工等優勢產業鏈條，提升重點行業和主導特色產業產品的技術含量和附加價值。三是優化空間布局。完善工業園區綜合配套功能，構建產業集聚平臺，發揮園區集聚效應，實現工業集約發展。四是加快投產增效。以上半年入庫納統的華北油田巴彥勘探分公司為范本，下半年做好三一重工、聯邦動保二期試劑項目、易中易鮮食玉米加工項目等新、續建、技改項目，爭取盡快投入生產，為明年我區工業發展打下堅實基礎。

（二）固定資產投資。一要按照“項目往前推、計劃往前排、工期往前趕”的工作要求，在保障工程質量和施工安全的前提下，組織推進新入庫項目實質性開工，加快項目進度，充實在建項目庫，形成更多實物工作量。二要強化增量意識，招引一批有實力的大型商貿企業，為高質量發展積蓄動能。同時優化營商環境，保障企業前景好、愿意來、留得住。三要打好“組合拳”，助推房地產發展。將“家具、家電、建材、家居、裝修”等住宅全產業鏈、全品類納入房交會中，實行組合優惠政策。通過完善基礎設施配套，增加公共設施，招攬教育人才等措施為品牌房企打造社區配套優質教育資源，促進商品房市場向好發展。

（三）社會消費品零售總額。一要穩定收入預期,增強居民消費信心。持續利用消費政策杠桿手段,撬動居民消費熱情,推動消費升級。從穩就業增收入、優環境強服務、減負擔增支持等方面綜合施策,保障“能消費、敢消費、愿消費”。二要全力構建品牌體系,塑造河套旅游形象。創新規劃機制,科學謀劃全域、全時旅游。瞄準旅游發展趨勢,提升旅游品牌競爭力,提高“河套味道”知名度。三要加大汽車企業跟蹤服務力度。1-8月，全區限額以上汽車零售企業20戶中有11戶零售額下降。各相關部門采取針對性措施，了解企業情況，加大服務力度，力促汽車銷售有所好轉，助推全區零售額增長。

（四）城鄉居民收入。城鎮方面：一是增加工資性收入。行政事業單位要按時足額發放行政事業單位各類津補貼及薪資滾動；政府要從政策性方面刺激和鼓勵企業經營者的增資意愿，使企業職工工資有所增長。二是大力發展二、三產業，擴大就業，提高就業率，更好發揮二、三產在拉動居民收入增長方面的作用。農村方面：一是政府要加大招商引資力度，依托我區豐富的農畜產品資源，將更多農副產品深加工企業引入我區，以提高農副產品附加值，為農民增收及外出打工創造更好的途徑。二是加快高標準農田建設，進一步加大土地流轉力度，為農民工外出務工增收創造條件。