訪談主題:保持戰略定力 堅持生態優先 堅定不移走綠色高質量發展的路子 ——訪巴彥淖爾市委書記常志剛

訪談時間 : 2019-03-26

訪談嘉賓:巴彥淖爾市委書記常志剛

訪談背景:堅定不移地走以生態優先、綠色發展為導向的高質量發展新路

圍繞如何貫徹落實好習近平總書記在參加十三屆全國人大二次會議內蒙古代表團審議時的重要講話精神，堅定不移地走以生態優先、綠色發展為導向的高質量發展新路，日前記者采訪了巴彥淖爾市委書記常志剛。

常志剛說，習近平總書記在參加十三屆全國人大二次會議內蒙古代表團審議時的重要講話精神思想深刻、內涵豐富，為我們加強生態文明建設指明了方向、提供了遵循。自治區黨委對巴彥淖爾市提出生態環保、綠色發展、脫貧攻堅要走在全區前列、為自治區多做貢獻的要求，更加堅定了我們統籌推進山水林田湖草沙系統治理、推動綠色高質量發展的信心和決心。

常志剛說，巴彥淖爾生態要素齊全，平原、草原、河流、湖泊、山脈、森林、沙漠構成了一個生命共同體，在西北地區生態地位極其重要。但生態環境仍然脆弱，特別是烏梁素海水生態治理問題引起了習近平總書記的高度重視。我們深刻認識到，治理好烏梁素海是必須完成的重大政治任務，也是發展綠色產業、推動鄉村振興、促進農牧民增收致富的重要基礎。我們堅決貫徹習近平生態文明思想，保持戰略定力，堅持生態優先、綠色發展，全力建設綠色產業集聚區、生態文明示范區、鄉村振興樣板區、對蒙開放先行區、美好生活共享區，努力建成現代化生態田園城市，奮力實現塞上江南、綠色崛起。

一是牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，統籌推進山水林田湖草綜合治理。以烏梁素海為重點，堅持系統思維、綜合施策，統籌山水林田湖草沙全要素治理。在上游實施烏蘭布和沙漠綜合治理，阻擋泥沙流入黃河、侵蝕河套平原；在河套平原建設全域綠色有機高端農畜產品生產加工輸出基地，推行綠色生產，減少對烏梁素海的面源污染；實施城鎮、工業污水“零入?！惫こ?，消除點源污染；實施烏拉特草原、烏拉山受損山體治理修復工程，提高植被覆蓋率，涵養水源，提高烏梁素海自然補水能力。為從根源上徹底解決烏梁素海生態隱患，我們堅持多點發力、同步推進，點源治理方面，強力推動點源污水“零入?！惫こ?，加快城鎮污水收集和處理設施建設，做到城市建成區和工業園區污水管網全覆蓋、全收集、全處理，徹底斬斷點源污染；面源治理方面，在烏梁素海流域農牧業生產過程中，大力開展控肥、控藥、控水、控膜4大行動，推廣使用有機肥、低毒農藥和可回收地膜，逐步減少農業面源污染；內源治理方面，實施入海前濕地凈化、網格水道、蘆葦加工轉化、底泥制有機肥、生態補水等工程，持續改善湖區水質。

同時，啟動實施烏梁素海流域山水林田湖草生態保護修復國家試點項目，充分發揮項目資金的撬動作用，通過市場化運作，吸引社會資本投資合作，按照工程質量好、工程進度好、資金配套好、財務審計好、廉政建設好、產業發展好的目標要求，高標準實施、高效率推進、全過程監管，建成全區乃至全國的山水林田湖草生態保護修復樣板和示范。

二是以“天賦河套”農產品區域公用品牌為引領，全力建設河套全域綠色有機高端農畜產品生產加工輸出基地。巴彥淖爾地處北緯40度農作物種植黃金緯度帶上，光照時間長、晝夜溫差大、四季分明，水土光熱組合條件得天獨厚，河套灌區是亞洲最大的一首制自流灌區，綠色農牧業資源優勢是最大的發展優勢。為此，我們把建設河套全域綠色有機高端農畜產品生產加工輸出基地作為第一戰略，全面打響“天賦河套”農產品區域公用品牌，面世半年就榮登2018中國區域農業品牌影響力排行榜第二位，品牌知名度顯著提高，帶動更多河套綠色優質農畜產品走向高端市場。農產品出口93個國家和地區，貿易額連續10年居全區首位。下一步，我們將加快建設河套全域綠色有機高端農畜產品生產加工輸出基地，全力實施好鄉村振興戰略，推動農村牧區一、二、三產業深度融合發展。集聚各類先進生產經營模式和平臺載體，引進美國金伯利農莊建設示范基地，爭創國家農業高新技術產業示范區。完善農企利益聯結機制，培育壯大中糧、首農、圣牧高科、金草原、恒豐、兆豐、旭一牧業、草原宏寶等一大批龍頭企業，推動現代種養殖業、農畜產品精深加工、旅游文化、電商物流等產業快速發展。學習借鑒先進地區農牧業垃圾處理技術模式，全市統籌、打破行政區域，引進大企業集中處理畜禽糞污、垃圾污水、農作物秸稈等，制作有機肥、沼氣，垃圾發電，通過變廢為寶，促進環境改善、產業發展、農牧民增收。

三是推動產業轉型升級，加快新舊動能轉換。積極構建多元發展、多極支撐的現代化產業體系，促進農畜產品加工、礦山、冶金、化工等傳統產業轉型升級，加大科技創新和管理創新，提高產業層次和附加值。大力培育新興產業，加快推進中核龍騰光熱、神華國能風電等一批重點項目建設，抓緊引進社會資本運作一批產業基金，積極對接石墨烯、大數據等新興產業項目，統籌謀劃清潔能源示范基地、數字經濟試驗示范區等一批事關地區長遠發展的大項目好項目，努力形成精準招商、選擇招商、項目梯次推進的良好態勢。

四是深化對蒙合作，進一步提升開放水平。2018年甘其毛都口岸過貨量1908萬噸，貿易額234億元，海關稅收35億元，再創歷史新高，成為全國對蒙最大的公路口岸。下一步，我們將積極參與“一帶一路”和中蒙俄經濟走廊建設，加快推進中蒙國際礦能合作試驗區、國家級重點開發開放試驗區等合作平臺建設，大力推動進口資源就地精深加工轉化。繼續加大醫療衛生、文化教育等領域的交流合作，加強基礎設施建設和公共服務配套，努力把甘其毛都建成集進出口貿易、倉儲物流、跨境旅游、文化交流于一體的綜合性口岸特色城鎮，培育巴彥淖爾新的經濟增長極。

五是全面加強黨的領導，不斷提高黨的執政能力和領導水平。深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，扎實推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，開展好“不忘初心、牢記使命”主題教育，引導全市各級黨組織和廣大黨員干部進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”。充分發揮黨委把方向、作決策、保落實的作用，全面加強和改進黨的領導，全力打好防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治三大攻堅戰，項目化、扁平化、高效率推進各項工作落實。持續推進掃黑除惡專項斗爭，始終保持安全生產嚴管態勢，進一步鞏固民族團結、社會和諧、邊疆安寧的良好局面。

在今后的工作中，我們將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹習近平總書記參加十三屆全國人大二次會議內蒙古代表團審議時的重要講話精神，按照自治區黨委政府的工作要求，保持戰略定力，強化責任擔當，堅定不移走以生態優先、綠色發展為導向的高質量發展路子，把巴彥淖爾的生態建設好、產業發展好、民生改善好，切實把習近平總書記重要講話精神轉化為巴彥淖爾的生動實踐，以優異成績慶祝新中國成立70周年。