近年來，白腦包鎮以平安建設為切入點，積極踐行新時代“楓橋經驗”，堅持“預防為主，調防結合”，探索構建了“三圈兩制1+5+N”矛盾糾紛多元化解機制，切實筑牢了“平安和諧”白腦包建設基石。

在鎮黨委政府的統一領導下，建立白腦包鎮“三圈兩制1十5十N”矛盾糾紛多元化解中心。

三圈即建立健全鎮級、村級、組級矛盾糾紛排查調處網絡，充分運用鎮村組三級調解組織力量，合力排查化解矛盾糾紛，形成鎮、村、組三級化解矛盾糾紛三級包圍圈。在排調中，落實責任人，排查發現矛盾糾紛，立即介入化解，做到早發現、早控制、快調處，把矛盾糾紛及時消滅在基層，解決在萌芽狀態，做到小事不出組，大事不出村，要事不出鎮，矛盾不上交，防止和避免出現排查不及時、調處不及時導致矛盾激化或誘發新問題。今年以來全鎮共排查化解各類矛盾糾紛117件。

兩制即矛盾糾紛排查化解實行鎮村兩級責任制，落實“三級網圈兩級責任制”，鎮村兩級干部按照“接訪日歷”安排，實行“四包四定”責任制（包調查、包化解、包疏導教育、包結案回訪，定包案領導、定責任分工、定承辦人員、定辦結時限）一包到底。

“1”：由白腦包鎮黨委政府主導，司法所牽頭，在司法所設立矛盾糾紛多元化解辦公室，派出所、法庭、土地所、鎮直各站所、包村領導干部、村主要領導共同參與，對復雜、疑難、可能影響重大的糾紛，聯調聯動，做到一站式化解。   

“5”：鄉官（鄉鎮領導干部）、村官（村主要領導）、長官（司法所長）、法官（法庭庭長）、警官（派出所所長）五官聯合，合力化解矛盾糾紛。五官主動溝通、密切配合、合力化解，實現信息共享、優勢互補、凝聚合力。

“N”：實行一統三治綜合治理模式，實行＂五人小組工作法”，充分發揮鎮村調委會作用，建立＂曹公道調解室”、村級老娘舅調解室、倪三調解室，發揮一委員兩代表、有威旺、公道正派的老黨員、退休老支書、老干部化解糾紛的積極作用，發揮各方面的力量，一站式快速、便捷、就地、及時化解群眾急難愁盼的矛盾糾紛，把一些較為復雜的信訪矛盾問題由相關部門共同介入，現場解決，使新時代的楓橋經驗在白腦包鎮綻放光芒。這項機制推進以來，在信訪矛盾糾紛調處過程中，實現了條塊銜接、上下聯動，各方面力量共同推進的格非訴訟矛盾化解向基層延伸創新做法。

經過近兩年的運行，白腦包鎮“三圈兩制1十5十N”矛盾糾紛多元化解中心已初步建成，形成了多部門共同參與的多元化糾紛解決機制，做到了一站式解紛、全方位服務。成立以來，累計成功調解各類糾紛300多件，其中重大信訪案件12件，得到群眾一致好評。