臨政辦發〔2021〕30號

各鄉鎮人民政府、農場，區直有關部門：

現將《臨河區2021年畜間布病防控工作實施方案》印發給你們，請結合工作實際，認真抓好貫徹落實。

臨河區人民政府辦公室

2021年5月21日

臨河區2021年畜間布病防控工作實施方案

為有效控制畜間布病疫情，保障畜牧業持續健康發展，根據《關于全面做好2021年全市動物疫病集中免疫大會戰的通知》（巴政辦字〔2021〕22號），結合我區實際，制定本方案。

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持依法防治、科學防治，進一步加強組織領導，強化責任落實，加大經費投入，科學采取綜合性防控措施，逐步控制畜間布病疫情，保護人民身體健康，促進鄉村振興戰略和健康中國戰略高效實施。

二、基本原則

加強組織領導，強化責任落實，加大經費投入，部門各盡其責，社會力量廣泛參與，形成“政府領導、部門協作、全社會共同參與”的防控機制，立足我區實際，準確把握畜間布病發生發展趨勢，科學研判畜間布病流行狀況，合理設置防控目標，科學開展防控工作，力爭實現畜間布病防控控制區標準。

三、任務目標  

實施分階段的防控策略，扎實開展各階段工作任務，如期完成上級下達分年度防控目標。

第一階段：5月20日前完成人間、畜間布病流行病學調查工作；

第二階段：5月21日-6月10日完成畜間布病檢測工作；

第三階段：6月11日-7月1日完成畜間陽性畜撲殺工作；

第四階段：7月15日前完成畜間布病新老疫點消毒滅源工作。

三、工作措施

（一）開展流調。對2018年至今布病人間、畜間新老疫點進行規范梳理、調查、回訪，重點圍繞當年人間感染布病情況和畜間流產情況，統一開展布病流行病學調查和溯源性調查工作，詳細記錄調查對象的基本資料、數據。

（二）組織監測

1.“三個50%”監測：今年安排新華鎮、雙河鎮、城關鎮、狼山鎮、曙光鄉開展“三個50%”采樣監測工作，要求以上每個鄉鎮的村監測覆蓋面不少于50%，畜群（自然村）監測覆蓋面不少于50%，個體監測密度（監測占存欄數的百分比）不低于1%。檢測羊日齡采集按照：3-6月齡羔羊、1周歲后備羊和成年羊各占1/3的比例確定。

2.種公畜檢測：100%檢測。

3.溯源回訪：通過布病病人追溯畜間疫情，建立從人到畜、從畜到人的追溯制度，對人間布病患者所飼養的牛羊進行全面檢測，及時撲殺病畜。

對2019年、2020年檢出陽性羊的養殖戶（場）及與其混群飼養（或放牧）的羊按10%的比例進行采血檢測。對回訪檢測出陽性牛羊的養殖場（戶）所養的羊及與其混群飼養（或放牧）的羊進行100%檢測。

4.外調畜監測：加強對調入羊、牛布病針對性監測工作，掌握外購羊牛布病發病情況，有效防堵外疫傳入。外調牲畜布病監測數量不少于1000份。

（三）強化免疫。灌服免疫是布病防控最根本的措施，繼續嚴格執行畜間布病強制免疫政策，按政府保密度、業務部門保質量的要求，做好畜間布病灌服免疫工作。灌服免疫要做到免疫前壓塵消毒、免疫時小組合作、封閉灌服程序進行，決不允許留苗、飲水免疫。為兼顧布病監測工作和新生羔犢免疫問題，全區牛、羊在10-11月份進行集中免疫，短期育肥羊要適時進行免疫，新補欄牛、羊適時進行補免，確保免疫密度和免疫質量，并規范免疫檔案記錄及管理。種畜禁止免疫，奶牛（奶山羊）原則上不進行免疫，嚴格落實檢疫凈化措施，確需進行免疫的，要按規定以養殖場群為單位逐級報自治區進行備案。使用A19疫苗對牛進行免疫的養殖場（戶），須向臨河區動物疫病預防疫控中心提出申請，經市獸醫主管部門審核，報自治區獸醫主管部門批準后實施免疫。

開展“兩病”（布病、結核?。?/span>凈化的奶牛場根據實際情況詳細制定包括免疫牛群、疫苗種類、免疫效果評價、免疫退出時間等的免疫計劃，加強防疫管理，培育健康奶牛群，全力推動奶業振興。

（四）消毒滅源。對全區2018年-2021年畜間布病新老疫點及新增人間網報布病患者所涉及的疫點動用大中型機械開展專項消毒滅源工作。對布病新老疫點的飼養動物用具、圈舍、庭院、道路以及周邊污染場所、設施設備等全部進行規范消毒，要求先對圈舍污染的飼料、墊草、糞便等進行清理堆積，采取發酵或焚燒處理后進行消毒作業，非硬化地面消毒浸透度不小于3厘米，硬化地面連續反復消毒，確保完全浸濕。結合疫點梳理完善消毒檔案，由專人填寫消毒工作記錄，包括消毒地點、消毒時間、消毒面積、藥品名稱、配液濃度及使用藥品數量、用水數量、消毒工具、消毒人員及組織方式等內容。

（五）檢疫監管。區動物疫病預防疫控中心要加強對牛羊飼養、交易、運輸、屠宰、販運等關鍵環節的監督管理。做好調入動物輸入監管和落實落地監管工作，嚴抓調入布病易感畜的申報、審批手續落實。根據我區牲畜飼養密度、出欄分布、道路交通等情況按規定要求合理設置動物產地檢疫報檢點，做好出欄牛羊布病產地檢疫工作。

（六）撲殺及無害化處理。凡檢測確診的陽性畜立即撲殺并無害化處理，確定的疫點嚴格按照內蒙古自治區《畜間布病溯源滅點行動方案》和《畜間布病疫點處置規范》要求進行處置。

（七）疫情分析評估工作。成立布病等重大動物疫病分析評估領導小組和專家組，找準風險點切入點，科學研判我區布病防控形勢，形成針對性強、措施可行的分析評估報告，提出下一步工作建議。

四、保障措施

（一）加強組織領導和責任落實。將畜間布病防控工作列入年度考核范圍，實行目標責任管理；強化責任抓落實，要明確各類崗位人員的職責和責任，建立實施崗位責任制，并建立村級動物防疫員工作績效考核機制，將防控效果與補貼掛鉤，定期進行檢查考核和綜合評價；區獸醫主管部門適時對鄉鎮、農場布病防控工作進行督查，將督查情況全區通報。

（二）按布病防控標準落實經費投入。參照《 內蒙古自治區“十二五”布病防控實施方案》，決定畜間布病防控工作經費執行如下標準：監測經費種公羊采血6元/只、其它羊3元/只、奶牛8元/頭；檢測防護費0.5元/頭、只；畜間布病灌服免疫補貼0.2元/只；消毒滅源處置經費600元/疫點；撲殺經費種公羊1500元/只、其它羊1000元/只。按照自治區財政廳、農牧業廳《關于將動物防疫經費列入各級財政預算的通知》要求，區財政及時足額撥付畜間布病預防、控制、撲殺、監測、流行病學調查、檢疫監督和無害化處理等各項工作經費，確保畜間布病防控工作順利開展。

（三）加大宣傳培訓和行為干預工作力度。積極開展獸醫專業人員，特別是一線防控人員防控技能和個人防護知識培訓，切實提高其防護水平，將防控人員感染布病的風險降到最低。同時要采取電視、廣播、報刊、宣傳單、墻體標語和微信平臺等多種形式，加大對從事養殖、屠宰、加工、販運等重點人群布病防控知識的宣傳力度，切實做到群防群控，不斷提高其自我防范意識和防范能力，切實改變人畜共舍、徒手接羔、飲用或食用生乳及未熟肉食、接觸污染物不洗手進食和皮毛加工不戴口罩等不良生活習慣，全面提高重點人群預防布病知識知曉率和自我保護意識。在布病灌服免疫、消毒滅源工作中，對未按規定進行操作的隨時叫停，立即整改。

（四）強化技術支撐和應急隊伍建設。應配備必要的專業人員和設施設備，提升監測、診斷和流行病學調查能力。加強實驗室生物安全管理和規范化建設，為畜間布病防控工作提供必要的技術支撐。同時進一步強化基層動物防疫體系建設，不斷充實各級獸醫隊伍，為各級獸醫人員、實驗室配備開展工作所需設施設備；規范各鄉鎮、農場動物防疫機構標準化建設和管理，完善產地檢疫報檢點和村級動物防疫室，保障畜間布病防控所需器械、防護用品，撲殺、無害化處理的設施設備等日常防控和疫情處置所需物資供應；進一步加強重大動物疫情應急物資儲備，切實保障應急需要。

（五）實行風險評估、考核驗收制度。實行畜間布病防控風險評估制度。區動物疫病預防疫控中心要做好流調、監測、撲殺、消毒滅源、無害化處理、檢疫監管等各項信息檔案管理，特別是溯源滅點工作要做到“一點（疫點）一案（檔案）”，撲殺陽性奶牛要“一牛一檔”，按年度開展畜間布病防控成效風險評估工作，形成風險評估報告，實行考核驗收制度。

（六）建立聯防聯控機制。農牧、衛健等部門要本著“各司其職、各負其責、信息互通、及時準確、同級協作、資源共享”的原則，建立布病防控工作合作機制。特別是農牧部門與衛健部門要實行信息通報制度，每月互通信息，每季共同分析疫情和研究防控策略，采取措施，處理人、畜間疫情，聯合開展檢查指導，協同解決防控中存在的問題，進行宣傳教育與行為干預，形成布病防控工作合力。