為切實開展自治區法治政府建設示范區創建工作，根據《臨河區創建自治區級法治政府建設示范區實施方案》文件要求，結合市場監管工作實際，臨河區市場監管局緊緊圍繞區委、政府的決策部署，持續提升市場監管法治化水平，為創建自治區法治政府建設示范區貢獻市場監管力量。

一、 工作開展情況

（一）加強組織領導，統籌推進法治政府建設

局黨組統一謀劃和部署法治政府建設工作，將法治政府建設工作納入全局重要議事日程，與其他業務工作同部署、同檢查、同考核。成立了臨河區市場監督管理局創建法治政府建設示范區工作領導小組，制定了《臨河區市場監督管理局創建法治政府建設示范區實施方案》，統籌協調推進法治政府建設各項工作，形成主要領導親自抓、分管領導具體抓、各內設機構、市場監管所、二級單位共同參與、共同推進、分工負責、各司其職的法治建設工作格局。高標準嚴要求落實法治政府建設各項任務，以監督檢查、績效考評為抓手，壓緊壓實法治建設責任，力爭完成各項法治政府建設任務。

（二）深入學習貫徹黨的二十大精神和習近平法治思想

堅持學思用貫通、知信行統一，不斷深化對黨的二十大精神和習近平法治思想的學習、宣傳和貫徹。充分利用“學習強國”、黨組書記講黨課、主題黨日活動等載體，推動黨的二十大精神和習近平法治思想學習常態化。通過深入學習，把黨的二十大精神和習近平法治思想貫徹落實到法治政府建設的全領域各環節。

（三）全面提升行政決策法治化水平

貫徹落實《重大行政決策程序暫行條例》，研究制定我局依法決策程序制度，進一步完善重大行政決策聽證制度，落實重大行政決策聽取法律顧問、公職律師意見的制度。加強合法性審查。建立完善法律顧問、公職律師等制度，建立健全法律顧問、公職律師參與決策過程工作機制，加強對重大行政決策的合法性審查，未經合法性審查或審查未通過的，不得提交討論。

（四）全面落實行政執法責任制

健全行政執法評議考核制度，全面落實行政執法人員持證上崗和資格管理制度，加強對執法人員教育培訓，全面提高執法人員素質，領導干部依法公正行使職權。積極推進“互聯網+監管”，加快歸集共享各類監管數據。

（五）加強普法宣傳，營造良好法治環境

加強對市場監管干部依法行政能力的培養、市場主體守法經營的教育、消費者依法維權的引導，積極營造依法行政、守法經營、依法維權三方共贏的法治環境。結合“3?15”國際消費者權益日、“4.26”世界知識產權日、“5.20”世界計量日、“12.4”國家憲法日等重點節日強化市場主體和社會面普法宣傳。

二、第一責任人履職情況

一是強化黨組引領，深入謀劃部署。將法治建設納入局黨組年度工作要點和本單位年度工作計劃，與市場監管業務工作同部署、同安排、同推進；對全局法治建設中的重大問題堅持親自過問，對重點環節堅持親自協調，對重大任務堅持親自督導；多次召開專題黨組會議，及時研究解決法治建設中的各類問題。

二是嚴格工作考核，充分發揮考核評價“指揮棒”作用。將法治建設納入年度績效考核的重要內容，督促全體黨員干部依法依規辦事，調動全局黨員干部運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展，有力推進了市場監管工作各項任務落實。

三是樹立正確導向，堅持重視法治素養和法治能力的用人導向。把遵守法律、依法辦事作為考察干部的重要內容，在相同條件下優先選拔使用法治素養好、依法辦事能力強的干部，夯實全局法治建設的人才基礎。

三、工作成效

一是營商環境進一步優化。嚴格按照審批要求辦理，所有企業開辦業務均在0.5個工作日內完成；全面落實企業開辦“一次辦結”，由線下“一張表單”轉向線上的“一網通辦”，實現一網申請、數據共享、多項聯辦，企業開辦網辦率達99%。完善企業退出市場服務，推行企業注銷綜合窗口，一站式辦理稅務、市場、人社注銷業務。企業注銷壓縮至20個工作日內辦結。

二是服務效能進一步提升。穩步推進質量標準化計量工作，繼續指導企業對執行的國家、行業、地方和企業等標準在“國家標準委企業產品信息公共服務平臺”進行自我聲明公開。開展強制檢定計量器具現場檢定便民服務，免費為市場主體檢定貿易結算強檢計量器具。強化知識產權創造、運用、保護，出臺了《臨河區知識產權資助獎勵辦法》，激勵企業創新、創造。加大商標、品牌注冊力度，申報了“巴彥淖爾小麥”國家地理標志產品保護示范區項目，助推產業提檔升級。牽頭推進巴彥淖爾市創建國家網絡市場監管與服務示范區工作，配合上級對創建國家網絡市場監管與服務示范區進行驗收。

三是市場公平競爭秩序進一步穩定。加強反壟斷、反不正當競爭等相關法律法規宣傳力度，提高企業法律意識，開展反壟斷執法工作，加大對公用企業行業剝削性壟斷行為的執法力度。

四、存在的問題

目前存在個別黨員干部法治意識不夠強，依法行政能力有待進一步提升等問題。

五、下一步工作計劃

一是進一步加強市場監管法治隊伍建設。開展線上線下多種形式培訓，提升執法人員知識儲備，提高專業化水平和法治素養，促進市場監管執法工作規范化、合法化。

二是進一步落實行政執法責任制。強化行政執法監督，以行政執法案卷評查工作為抓手，提升行政執法規范水平。

三是進一步開展普法宣傳工作。豐富普法宣傳內容，拓展普法宣傳平臺，增強普法工作的針對性和實效性。通過以案釋法等方式，圍繞市場監管領域的熱點難點問題，切實做好對社會公眾的普法，營造良好的法治氛圍。

臨河區市場監督管理局

2022年12月24日